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2018-09-11 23:22:06

  原标题:“老百姓关心的民生问题一个也没少” 

  昨日下午,国新办举行吹风会,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读政府工作报告有关情况。

  据其介绍,中共中央、国务院高度重视《政府工作报告》起草工作,报告起草之初,习近平总书记就在相关会议上提出明确要求,作出重要指示,并先后主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议,讨论《政府工作报告》稿,对进一步修改完善提出了指导意见。

  李克强亲自主持报告起草,“李克强总理多次与起草组进行讨论,并亲自动手修改,很多重要观点包括一些语言都是总理自己加上去的”。

  经济形势

  摘录:国内生产总值增长6.5%左右。上述目标,考虑了决胜全面建成小康社会需要,符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际。从经济基本面和就业吸纳能力看,6.5%左右的增速可以实现比较充分的就业。

  经济发展要做马拉松赛冠军

  解读:“中国当前经济发展已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,保持经济合理的增速,有利于推动结构加快优化升级”,黄守宏解读说。

  他强调,“其实这些年我们一再强调,只要就业增加、收入增长、环境改善,经济增速高一点、低一点都是可以接受的。所以我们提出了区间调控,只要经济运行在合理区间,就业这个最大的民生问题得到保障,经济增速高一点、低一点都是没有关系的。在合理区间内,着力推动改革、促进结构调整、防范化解风险。今年整个经济预期目标的设定都体现了推动高质量发展的要求。”

  前年解读政府工作报告时,对于经济形势,黄守宏采用了网络语言,评价说既有“颜值”又有“气质”。去年解读报告时,他评价说,中国发展是“颜值”更高,“气质”更佳。昨日,他用“内外兼修”“厚积薄发”“卓尔不群”“独领风骚”四个成语解读当前的经济形势。

  他表示,中国经济增长的速度在国际上领先,对世界经济的贡献达到30%以上,更可喜的是结构升级、质量和效益、发展新动能、创新发展等中国经济内在的变化,推动中国经济持续健康发展。

  “我们一直说在经济发展中,不做单纯追求短跑的冠军,希望在马拉松赛中排在前面。要追求短期效益、短期速度,办法其实很多,但会留下后遗症,导致经济发展缺乏后劲。想做马拉松比赛的冠军,就要掌握节奏、把握平衡,不是一下子把力量耗尽”。

  提速降费

  摘录:明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%。

  制定具体办法推动企业降费

  解读:报告关于“提速降费”的举措获得了一致点赞,可也有人担忧,如果电信公司做手脚,搞数字游戏怎么办?

  回应上述提问时,黄守宏表示,人代会后,有关方面要按照报告的要求,制定具体的办法和标准,指导和推动相关企业按照报告要求降低资费。“同时要看到,这些企业是具有社会责任感的,这些年他们在提速降费方面做了大量工作,包括去年《政府工作报告》提出的降费措施,应该说都得到了很好的体现和实现。今年也相信他们会继续这么做”。

  个税起征点

  摘录:稳步提高居民收入水平。提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负。

  个税起征标准会让各方接受

  解读:报告提出将提高个税起征点,那么起征点提高到什么样的水平?回应这个问题时,黄守宏表示,确定个税起征点的标准,法定权限是在全国人大,要经过全国人大的讨论和批准。

  他表示,“从老百姓来讲,肯定是希望起征点提得越高越好,甚至说这个税不要更好。但是作为国家税收制度的一个重要组成部分,是不可缺少的。要进一步完善,这就得找一个平衡点,不是说提得越高越好,更不是说这个税种砍掉更好。要综合考虑税收制度等相关的改革,考虑经济发展水平和财政承受能力,还有居民的增收需要,统筹考虑方方面面的关系,听取各方面的意见,经过法定程序确定。最后我相信会让各个方面能够接受,也有利于改革发展和财政可持续”。

  除前述提速降费和公众一直关心的提高个税起征点之外,报告的不同章节,有大量保障和改善民生的举措。“关于民生方面的问题,老百姓关注的事、期盼的事基本上都有回应、都有措施,可以说一个也没少。”黄守宏说。

  地方政府债务

  摘录:健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元,比去年增加5500亿元,优先支持在建项目平稳建设,合理扩大专项债券使用范围。

  地方政府举债今后终身问责

  解读:黄守宏表示,目前地方债务风险总体可控,“地方政府的债务率目前也就是70%多一点,而且比前年下降了几个百分点。这个数据也低于国际上通行的100%到120%的警戒线”。

  他强调,对于地方政府债务问题,首先坚持一条,“谁的孩子谁抱走”,地方政府要对自己的债务负责。具体措施包括坚决遏制债务的增量;稳妥化解债务的存量,“有一条非常明确,中央政府不救助”;健全规范地方政府举债融资机制;加强监督问责,“今年有一个重要举措,要建立地方政府举债终身问责。不管将来在不在这个岗位上工作,只要在任期内形成的债务,是要承担责任的”。

  ■ 揭秘

  报告起草“今年是最困难的一次”

  “我参加过这么多年的《政府工作报告》起草,感觉今年是最困难的一次”,黄守宏说,今年报告既要回顾过去五年的工作,又要对新一届政府开局之年的工作提出建议,需要写的东西很多。可李克强总理提出明确要求,转变文风,篇幅不能超过2万字。“内容多,篇幅有限,起草难度很大”。

  以回顾过去五年的工作为例,征求意见过程中,各个方面都建议,要把过去五年的成就和工作多写一点,“这不是为了说我们要自我骄傲、自夸,而是为了从中总结经验,更好地指导今后的工作,同时也提振各方面的信心”。

  可最终落在纸上,只有寥寥数千字,“写的过程当中只能忍痛割爱、有所取舍,只能把最突出、最具标志性的成就和工作写出来,很多应该写、也值得写的东西也就没有写进去”。

  “这个《报告》可以说是‘上接天线,下接地气’,有广泛的民意基础”,黄守宏说,报告起草过程中,起草组向各地区、各部门以及广大网民征求意见和建议,共计征求到意见和建议数百万条。以“我向总理说句话”网民建言征集活动为例,截止到3月2日,共收到31.7万条建言,建言的网民最小的7岁、最大的105岁。

  报告中提到,要抓紧消除城镇大班额。这一举措就来自网民建言,一位昵称叫“小花老师”的网友,提出了“关于小城市大班额严重的问题”建议。报告中还提到,今年提高居民基本医保的人均财政补助标准40元,其中一半用于大病保险。这条举措也来自网民建言,有一位网友留言,标题是“希望国家能够提高大病医疗报销额度”。

  新京报记者 王姝 沙璐

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稿源:快三和值9遗漏  作者:Admin

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