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2018-09-11 23:18:27

  原标题:机构改革展现开放的大国姿态  

  社论

  加强和优化政府对外经济、出入境人员服务管理工作职能,推动落实互利共赢的开放战略,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

  关注全国两会系列评论之十一

  据报道,新一轮国务院机构改革方案引起社会各界广泛关注,参加全国两会的代表委员纷纷点赞这一深刻变革。

  这次机构改革是一次历史性的大刀阔斧的改革,既表明了将改革进行到底的决心,同时,也展现了一个大国的长远战略部署。

  其中两个涉外部门的改革,也很好地诠释了此次改革面向未来的格局与视野。

  一个是国家移民管理局。根据方案,其主要职责是,协调拟定移民政策并组织实施,负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理,负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理,牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作等。

  从以前的“出入境管理”到现在的“移民管理”,尽管意思接近,内涵却大不相同。随着全球化的发展,中国国际交往日益频繁,国际人才流动已成常态。随着我国综合国力进一步提升,来华工作生活的外国人不断增加。据公安部出入境管理局统计,2017年,外国公民入出境5836.36万人次。

  如何吸引国际人才为中国的经济社会发展更好地做出贡献,也需要相关管理机制的换代升级。

  以一个专门机构来管理这一领域,表明了中国将坚定不移扩大开放的决心,也体现一个大国海纳百川的风范,以及“聚天下英才而用之”的战略眼光。此前一些地方大幅放宽对外籍专家及其家人的签证管理,既是主动参与国际人才争夺的努力,也体现了这一管理变革的趋势。

  另一个是国家国际发展合作署。其主要职责是,拟订对外援助战略方针、规划、政策,统筹协调援外重大问题并提出建议,推进援外方式改革,编制对外援助方案和计划,确定对外援助项目并监督评估实施情况等。

  组建这个部门,就是为了在日益复杂和多元化的国际形势下,更好服务于大国外交布局与国际合作。从“对外援助”到“国际发展合作”,正是宽广的国际视野的体现。这其中蕴含的是共建“一带一路”、构建人类命运共同体的使命,以及“共同发展、共同繁荣”的理念。

  加强和优化政府对外经济、出入境人员服务管理工作职能,推动落实互利共赢的开放战略,既是顺应现实需要,也是看清了未来的趋势,而主动进行的顶层设计。这也是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

  党的十九届三中全会作出的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出,深化党和国家机构改革,既要立足于实现第一个百年奋斗目标,又要着眼于实现第二个百年奋斗目标。有了这样的长远目标,这次国家机构改革视野宽、站位高,改革力度之大,覆盖之广,前所未有。今年是中国改革开放40周年,对于各界的关注,机构改革方案给出了一个很好的回答。这既表明了继续改革的坚定立场,也展示了超出预期的开放姿态。

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稿源:上海快3推荐  作者:Admin

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